Огляд AGREE семінарів
семінари 2018
2018 навчальний рік почався з курсу «тренінг для тренерів» AGREE 1 у Європейській академії Берліна, у якому взяло участь 12 випускників, що обіймають керівні посади в 11 областях України. Практичні тренінги й коучингові заходи, присвячені, зокрема, методам викладання й навчання в освіті дорослих, розвитку персоналу й концепціям післядипломної oсвіти на робочому місці, допомогли учасникам оволодіти тренерськими вміннями. Зі свіжою мотивацією, новими знаннями й детально розробленими концепціями власних навчальних курсів, присвячених орієнтованим на практику аспектам доброго урядування, випускники вирушили після семінару назад в Україну.
Ще в травні розпочався інший семінар, AGREE 2, цього разу призначений для справжніх знавців (експертів), програма якого передбачала спеціалізовані дні, присвячені темі «Запобігання корупції». 12 працівників адміністрацій з Херсонської, Дніпропетровської, Донецької, Київської, Луганської, Рівненської, Запорізької й Черкаської областей знайомилися в Берліні з основними принципами доброго урядування й найкращою практикою німецьких управлінців. Особливий інтерес у групи викликав обмін досвідом з Юлією Гюґель, контактною особою із запобігання корупції у Федеральному міністерстві довкілля, охорони природи та ядерної безпеки, а також ознайомлювальна бесіда щодо процедури закупівель із Ляйфом Дімітріадісом, працівником компанії Berliner Immobilienmanagement GmbH.
У червні ще 11 випускників AGREE здобули тренерську освіту в Європейській академії Берліна. Окрім практичних тренінгів і коучингових заходів, присвячених освіті дорослих і розроблянню навчальних курсів залежно від потреб цільової аудиторії, група ще й одержала корисну інформацію від фахівців, які добре знаються на темах запланованих учасниками навчальних блоків. Так, д-р Торстен Шаубе, начальник служби корпоративного аудиту Берлінських транспортних підприємств, а також контактна особа із запобігання та протидії корупції, обговорив з учасниками перевірені практичні способи. А з практичного звіту Данієли Рідель, співвласниці фірми Zebralog, група дізналася, як публічні адміністрації можуть успішно залучати громадян до процесів ухвалювання рішень.семінари 2017
2017 навчальний рік почався в травні з першого курсу «тренінг для тренерів». 12 випускників нашої програми заздалегідь підготувало концепції навчальних продуктів, які дадуть змогу оптимально передавати колегам і співробітникам здобуті в Німеччині знання із запобігання корупції, доброго урядування та співробітництва з громадянським суспільством. У Європейській академії Берліна наші випускники, зокрема, пройшли тренінг Мартіна Роде, який допоміг їм відчути себе самих у ролі тренерів. Крім того, вони одержали поглиблену фахову інформацію від таких знавців, як адвокат із кримінального права д-р Філіпп Горрер.
25 червня розпочалася офлайн-фаза першого курсу цьогорічної програми AGREE для підготовлених фахівців (експертів). У ній взяло участь 12 українських держслужбовців із Дніпропетровської, Дoнецької, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Полтавської, Сумської та Чернігівської областей. Перед цим учасники пройшли новий елемент курсу — шеститижневу онлайн-фазу, на якій вони вивчили змістовні засади доброго урядування. Після цього на них чекало два тижні в Берліні, де група мала нагоду глибше вивчити дотичні теми. Наприклад, учасники зустрілися з депутаткою Берлінської палати депутатів Гільдеґарт Бентеле й обмінялися досвідом щодо прозорості, відкритості, консенсусу й адміністрування, а тренер Йорґ Панке допоміг їм розширити керівницькі вміння. Крім того, два тематичні дні присвятили інтенсивному розгляду успішних стратегій протидії та запобігання корупції в адміністративних органах.
Другий курс «програми для експертів» AGREE 2017 року почався ще в травні з попередньої фази дистанційного навчання. Завдяки цьому вступу до тематики доброго урядування 12 учасників добре підготувалися до поглиблення знань на наступній фазі курсу, яку провели вже в Берліні. 16 липня українські держслужбовці з Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Запорізької, Житомирської, Черкаської, Чернівецької, Волинської, Вінницької та Закарпатської областей на два тижні приїхали до німецької столиці. Під керівництвом пані доктора Штефані Лежон, омбудсмена берлінських округів і публічно-правових установ, учасники розробили для своїх адміністрацій атлас корупційних ризиків. Крім того, група спілкувалася й дискутувала з іншими знавцями тематики. Обговорювали, зокрема, взаємодію між адміністративними органами і громадянами, оцифрування (диджиталізацію), політику розміщення продуктивних сил та обов’язкову підзвітність у привселюдній комунікації. Культурною цікавинкою для групи стала екскурсія Потсдамом і знайомство з його історією та перспективами.
Після інтенсивної шеститижневої онлайн-фази 11 учасників третього курсу «програми для експертів» із Херсонської, Дніпропетровської, Донецької, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Запорізької, Черкаської та Вінницької обласних державних адміністрацій були, як і їхні попередники, якнайкраще готові до офлайн-фази в Берліні. Інґо Зорґац, начальник відділу внутрішнього аудиту та протидії корупції Федерального міністерства внутрішніх справ, обговорив із групою концепції запобігання корупції на публічній службі. Невіддільною частиною семінару були й два тематичні дні, присвячені участі громадян і партиципації. Учасники зустрілися зі знавцями тематики — представниками адміністративних органів і громадянського суспільства — та обговорили з ними численні питання, актуальні для Берліна, Німеччини в цілому та України: концепції адміністрації, близької до громадян, участь громадян у містоплануванні й розподілі публічних фінансів, інклюзію та залученість населення, а також можливості комунікації з громадянами.
Ще одна група майбутніх тренерів із доброго урядування прибула до Берліна на День німецької єдності. Упродовж п’ятиденного перебування в Європейській академії Берліна вони, зокрема, пройшли тренінг щодо розвитку вмінь і персоналу в процесі змін, який провела Бірґіта фон Брухгаузен. Почули учасники й таких фахових доповідачів, як д-р Гольґер Лемке з адміністрації округу Шарлоттенбурґ на тему «Модернізація та електронне адміністрування», а також д-р Торстен Шаубе, начальник корпоративної антикорупційної служби концерну BVG. Одинадцятеро учасників самотужки розробили й випробували навчальні продукти, присвячені результативності та ефективності в адміністративних органах, а також децентралізації.
У жовтні 2017 року Європейська академія Берліна провела ще один курс «Тренінг для тренерів», у якому взяло участь 12 випускників програми AGREE з кількох областей України. Пані тренер д-р Надя Сіруліс підготувала учасників до їхньої нової ролі викладачів і на практиці навчила їх поводитися в різноманітних ситуаціях, що можуть трапитися під час викладання. Пете Гойєр, депутат міської ради Потсдама, виступив перед учасниками з доповіддю «Партиципативне бюджетне планування». Відучившись п’ять днів у Берліні, розробивши власні концепції навчальних продуктів і одержавши численні практичні поради щодо успішного впроваджування, учасники повернулися до рідних міст.
Наприкінці жовтня для 12 учасників із Донецької, Хмельницької, Дніпропетровської, Івано-Франківської, Полтавської, Рівненської, Запорізької, Житомирської, Чернівецької та Волинської областей почався семінар у Берліні. Протягом двотижневого перебування в німецькій столиці державні службовці зосередилися на розгляді теми «Публічні фінанси». Кульмінацією семінару став день у Потсдамі, де учасники, серед іншого, мали бесіду з Крістіаном Маасом, керівником проекту «Громадський бюджет» Потсдамської міської адміністрації, а також відвідали Інвестиційний банк землі Бранденбурґ. Аня Шілльганек, член Берлінської палати депутатів і голова підкомітету контролю бюджету, обговорила з учасниками економічність і правомірність регіональних бюджетів. Довершили програму практичні тренінги з комунікації, лідерства, медіації та управління змінами.
У період із 29.11 по 08.12.2017 в Європейській академії Берліна відбувся перший курс AGREE для ухвалювачів рішень із новоутворених об’єднаних територіальних громад України. Упродовж десяти днів 17 учасників вивчало заходи й найліпшу практику запобігання та протидії корупції. З ними, зокрема, зустрілася д-р Штефані Лежон, омбудсмен берлінських округів і публічно-правових установ, а також знавець протидії корупції Маріус Ріхтер. Д-р Гельмут Броке, керівник муніципальної робочої групи німецького офісу Transparency International, познайомив учасників семінару з концепціями запобігання корупції на рівні муніципалітетів. Особливо плідним став для учасників візит до міста Нойруппін, де їх прийняв і поділився з ними досвідом бургомістр Єнс-Петер Ґольде, а також антикорупційна вповноважена Штефані Вессельс.
Напередодні Різдва провели черговий семінар — AGREE 9, присвячений підготовці майбутніх «тренерів доброго урядування». На етапі дистанційного навчання 12 учасників розробило перші концепції власних навчальних продуктів, щоб мати змогу передавати певні аспекти доброго урядування колегам і співробітникам. У Берліні учасники пройшли орієнтовані на практику тренінги й семінари, які допомогли доопрацювати проекти. Водночас учасники долучилися до створення іміджевого фільму про «тренінг для тренерів» AGREE, що його знімали в Європейській академії Берліна 20.12.2017 року.семінари 2016
У першому курсі програми AGREE 2016 року взяло участь 12 представників українських обласних державних адміністрацій — Львівської, Сумської, Черкаської, Вінницької, Волинської й Закарпатської, — а також Державної фінансової інспекції в Черкаській області. Семінар було присвячено поглибленню знань на тему «Протидія корупції: заходи — покарання — запобігання». Учасники обмінялися досвідoм з багатьма фахівцями. Д-р Ґізела Рюс (Gisela Rüß) з Німецького офісу Transparency International обговорила з учасниками концепції запобігання корупції у федеральних органах і адміністраціях федеральних земель. Відвідавши Міністерство закордонних справ, група зустрілася з представником робочого штабу з питань України та обговорила з ним поточний стан німецько-українських відносин.
У третьому цьогорічному курсі програми AGREE взяло участь 12 співробітників Харківської, Дніпропетровської та Запорізької обласних державних адміністрацій. Навчальний план містив бесіди, дискусії, розгляд практичних прикладів і практично орієнтовані тренінги. За допомогою фахівців, що представляли німецькі адміністративні органи й громадянське суспільство, учасники розвивалися в особистісному плані та підвищували професійну кваліфікацію, здобуваючи нові знання, що стануть у пригоді для вдосконалення адміністрування в Україні. Учасники самостійно розробили атлас ризиків для запобігання корупції й проаналізували принципи доброго урядування у власних сферах роботи.
семінари 2015
У першому курсі програми AGREE 2015 року взяло участь 12 працівників регіональних адміністративних органів і міністерств із Грузії, Молдови й України. Учасники з трьох країн обмінялися знаннями на багатьох рівнях. Вoни налагодили цінні контакти й обговорили актуальні питання доброго урядування з німецькими фахівцями. Зокрема, Ян Буш (Jan Busch), начальник сектора політичного планування й керування цілями Федерального міністерства праці й соціального забезпечення, розповів їм про передовий досвід політичного адміністрування. Крім того, навчальний план групи передбачав призначені для поглиблення знань бесіди на такі теми, як запобігання корупції, фінанси й державна політика в містах Берлін, Бремен, Гамбурґ, Лейпціґ і Потсдам.
Семеро представниць і п’ятеро представників українських обласних державних адміністрацій (Івано-Франківської, Полтавської, Черкаської та Закарпатської) і органів місцевого самоврядування (Золотоноської міської ради, Черкащина) провели п’ять квітневих і травневих тижнів у Берліні. Вони спільно вивчали принципи доброго урядування, протидію корупції та фінансові теми тощо. У Федеральному міністерстві внутрішніх справ з ними зустрівся Інґо Зорґац (Ingo Sorgatz), головний комісар кримінальної поліції, співробітник служби внутрішнього аудиту й запобігання корупції. Вони обговорили придатні для державної служби антикорупційні стратегії. Навчальний план передбачав також низку інших фахових бесід з представниками адміністративних органів, політичних структур і громадянського суспільства Берліна, Кельна, Бонна й Мюнхена.
У четвертому курсі 2015 року взяло участь 12 працівників обласних державних адміністрацій України — Івано-Франківської, Кіровоградської, Львівської, Полтавської, Тернопільської, Черкаської, Волинської й Закарпатської. У Берліні група відвідала Німецький бундестаг, а в Бонні мала змогу поспілкуватися з представником Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку. Крім того, практично орієнтовані тренінги допомогли учасникам удосконалити комунікаційні та лідерські навички, а також познайомитися з практичними аспектами подання заявок на допомогу з фондів ЄС.
Цей курс програми AGREE являв собою продовження семінару AGREE 2, що почався 2014 року. Представники Київської, Рівненської, Житомирської та Чернівецької обласних адміністрацій, а також Київської міської державної адміністрації інтенсивно продовжили переймати ноу-хау. Спільно з доктором Філіппом Ріхтером (Philipp Richter) з Потсдамського університету вони проаналізували успіхи й виклики німецьких процесів децентралізації та порівняли їх із сучасними українськими процесами. Серед інших пунктів, що були в навчальному плані, варто назвати спілкування з представницею Федеральної прес-служби й ознайомлювальну бесіду з доктором Штефаном Роде (Stephan Rohde), головою адміністрації Прем’єр-міністра Саксонії.
Для участі в шостому цьогорічному курсі AGREE до Берліна прибуло 12 представників українських обласних державних адміністрацій — Кіровоградської, Львівської, Тернопільської та Волинської. Петра Меркель (Petra Merkel), екс-депутат бундестагу та президент Міжнародного союзу, розповіла учасникам про засади політичної практики в Німеччині. Учасники також відвідали Лейпціґ, де їх прийняв Торстен Бонев (Torsten Bonew) — віце-бургомістр із фінансів. Вони обговорили контроль муніципального бюджетного планування та познайомилися з позитивним прикладом Лейпціґа в контексті процесів перетворень після Возз’єднання Німеччини. З культурного погляду групі найбільше запам’яталося святкування Дня Німецької єдності (3 жовтня) біля Бранденбурзької брами в Берліні.
16 представниць і дев’ять представників міністерств та інших установ з Грузії, Молдови та України відвідали Берлін у грудні. Упродовж тижня вони інтенсивно вивчали актуальні питання доброго урядування. З ними зустрілася Корнелія Абель (Cornelia Abel) з міжнародної організації Transparency International і обговорила передумови, заходи та інструменти протидії та запобігання корупції в Німеччині та Україні. Олівер Робек (Oliver Rohbeck) з Управління фінансів Сенату Берліна провів бесіду-практикум, упродовж якої познайомив учасників з берлінською системою публічних фінансів на різних прикладах із практики.семінари 2014
31 серпня 2014 року почався перший семінар із серії «Академія доброго урядування та підвищення компетентності в Європі» (AGREE). Вісім учасників з Києва тиждень вивчали в Берліні найважливіші принципи й елементи німецького доброго урядування. Складена для співробітників українських міністeрств програма передбачала, зокрема, зустрічі з працівниками Міністерства внутрішніх справ ФРН і Конституційного суду міста-землі Берлін. Чи не найважливішим, з погляду учасників, пунктом програми стала бесіда з головою німецько-української парламентської групи Карлом-Ґеорґом Велльманном.
Наприкінці вересня співробітники Київської, Рівненської, Житомирської та Чернівецької обласних державних адміністрацій, а також Київської міської державної адміністрації прибули до Німеччини, де провели два з половиною тижні. На них чекало поглиблене знайомство з берлінськими адміністративними структурами, а також поїздки до Потсдама й Гамбурґа для обговорення питань місцевого самоврядування. Наприклад, вони відвідали Канцелярію Сенату Берліна та зустрілися з Марією-Луїзою Лепер, начальником відділу федеральних і європейських справ, з якою мали ознайомлювальну бесіду. Для завершення навчальної програми, присвяченої доброму урядуванню, та поглиблення знань учасники повернулися до Берліна ще на два з половиною тижні у вересні 2015 року.
У цьому семінарі взяло участь 24 службовці з Вінницької, Рівненської, Сумської, Чернівецької, Київської, Хмельницької й Житомирської державних адміністрацій. З-поміж іншого вони відвідали бундесрат і ознайомилися з принципами адміністрування, орієнтованого на потреби громадян, на прикладі центру надання адміністративних послуг берлінського округу Шарлоттенбурґ-Вільмерсдорф. Культурною родзинкою програми стала участь у святкуванні 25-ї річниці падіння Берлінського муру біля Бранденбурзьких воріт. Історія успіху німецьких перетворень надихнула учасників на внесення відповідних змін у своїх напрямах роботи для сприяння реформам в Україні.